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2004年9月9日星期四

男女同龄退休应该缓行

男女同龄退休这档子事,前一阵子吵吵过,好像在去年的全国妇代会和今年的全国人代会上还挺热乎,当时俺可是一声没吭。妇代会是什么地方,人家女同胞好不容易有个机会当回家做回主,一个大老爷们跟着瞎掺和,未免太不识趣。人代会就更不用说了,代表们早就把13亿中国人都代表了个遍,咱们再瞎嚷嚷,分明是不信任人家。不过,最近有劳动和社会保障部的官员们陆续出来放话,说是要把女职工退休年龄统统延长到55岁,大有把男女同龄退休率先付诸实践之意。这可就不一样了:官员既称人民公仆,咱们做主人的说上一说,于理也说得过去;即便人微言轻,也算略尽匹夫之责。
不管是男女同龄退休也罢,还是延长女性退休年龄也好,我统统反对。这话也许女同志不乐意听,嫌俺重男轻女。不过稍安毋躁,等俺把话说完。
我反对的头一条理由:涉嫌违法。关于退休年龄,咱们国家的法律上没讲,对此作出规定的是国务院发布的一个文件(国发[1978]104号),把男满60周岁,女干部年满55周岁、女工人年满50周岁规定为法定退休年龄。这个文件是经过全国人大常委会原则批准的。很明显,在国务院提出并报全国人大(或其常委会)批准之前,国务院的任何部门都无权对退休年龄进行变更或变相变更。由此看来,前面提到的劳动和社会保障部那个说法,实在是不大妥当。但关键还不在这里,这种程序性的问题总有办法解决。延长女职工退休年龄或者实行男女同龄退休,会得到一个与初衷完全相反的效果,那就是——
我反对的第二个理由:侵害大多数职业女性的切身利益。这才是问题的要害所在。简单分析一下就清楚了:按户口性质来划分,咱们国家的女性人口有农业户口和非农业户口之别,其中农业户口似乎还占了多数。不过一说到什么好事,不消说没有农业户口的份儿,所以这占多数的农村女性倒不妨忽略不计。单说这部分适合就业的城镇女同胞,再按“单位”分,又以在企业者居多,有幸在机关、事业单位就职的毕竟是少数。而企业的现实是:一、女性失业易。随着国资退市步伐的加快,民营、私营企业在数量上将占优势,他们在用人机制上更为灵活,较少受到行政命令的束缚,解除劳动合同的随意性加大,短期合同盛行,劳动合同年限呈逐年缩短之势。在解除劳动合同这件事上,女性比男性总是拥有“优先权”,甚至连成婚生子这样的大喜事都会成为女性被解职的一个借口。二、女性就业难。在劳动力市场上,供大于求的矛盾将进一步加剧,男性比女性更有竞争力,女性中的较年轻者比年龄偏大者更有竞争力。这两个现实,使适龄女性的充分就业无法得到根本保障。一般来说,处在四、五十岁这个年龄的女性工作的不稳定性很大,一旦被解除劳动合同,实现再就业之难可想而知(那个距法定退休年龄不足5年者劳动合同需签订到退休的政策规定,实际上形同虚设,企业要想规避不费举手之劳)。在这种情况下,硬要把人家的退休年龄延长5年甚至10年,就意味着叫人家在没有固定收入的情况下多承担5年甚至10年的社会保险费支出,推后5年或者10年享受到退休待遇。随之而来的,是他们女性在家庭、社会中地位的降低。这样看来,对女同胞来说,四、五十岁实在是一个不太美妙的年龄段。而受自然规律的限制,这又是一个无法超越的年龄,任何一名女性,总要经过这个年龄段。还有一种看似合理的观点说,要根据女同志的不同岗位实行不同的退休年龄,大有把女同志分个三六九等,分而治之的意味。这种观念也要不得,它会进一步扩大业已存在的机关事业单位女性和企业女性之间在退休政策上的不平等。
为了使问题更清楚,我们不妨来看看最热衷于男女同龄退休的都是谁。一个是女界代表。这些代表,实际上以女性公务员和事业单位女性职员居多,呼声也更为高涨。即使那些来自企业的代表,大抵不出高级知识分子或者女强人、女能手、女企业家之类,并无失业之虞,当然也就乐见其成。这就很清楚了,人家口口声声“男女平等”、“为了全体女性的利益”,实际上更是在为自己得实惠、谋福利。二是劳动部门的官员们,他们的说法是维护国家利益——“国家是最大的受益者”。不过马克思主义辩证法教导我们,国家利益和老百姓的利益是对立统一的,并且在根本上是一致的。如果有一种国家利益的实现竟然是以牺牲为数众多的女同胞的切身利益为代价,这个国家利益十有八*九是冒牌的。还是看看那期焦点访谈是怎么说的:“按全国平均水平计算,一个人提前退休一年就少缴养老保险金三千元,同时他还要从养老基金领取七千多元,两者加起来就是一万多元。如果提前退休5年,一个人就会使养老基金多支出5万多元。”原来人家的真正用意是让你多交几年保费,压根就没考虑要保护你的利益啊。
所以,与其打着男女平等、为全体妇女争劳动权利的的幌子来谋取个人利益、小团体利益,或者打着国家利益的旗号来谋取部门利益,倒不如为女同胞们实实在在干点好事。目前,比同龄退休这件事更迫切、更现实的,我能想到的就有两件:一是想个法子把女人和女人之间在退休金上的差距弄小点。企业人员退休金和机关事业单位退休金差距之大,已到了对社会稳定构成潜在威胁的程度,显然也不太符合共同富裕的社会主义本质。窃以为,社会主义的好太阳还是普照天下人为好。二是把男人和女人在退休金上的那个差距也弄小一点。同在企业工作,男女之间退休金差别这么大,难怪人家女同胞有意见。把这个差距弄没了,不就等于同龄退休的问题也解决了吗?似乎还比同龄退休对女同志的好处更大些。至于劳动部门所属的社保机构,也有两句话需要嘱咐,一是把咱们企业和劳动者上交的社会保险基金看好,千万别再让个别不法分子挪作他用;二是在看好之余,再想个稳妥的法子确保其保值增值,那就再好不过了。
王小波说过,如果一件事,大家都异口同声说它好,那它肯定是不太妙(大意如此)。这当然不是一句好话。不幸的是,男女同龄退休这件事,似乎证明了人家的正确性。所以,我们可爱的女同胞们一定要把眼睛睁大些,不要轻易上了别人的当。有个说法是:女人头发长见识短,还是比较好骗的。咱们一定要以实际行动给这样说话的人一记响亮的耳光。

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